第583章 殿议3000
第583章殿议
“臣……参见陛下!”
漫天风雪之中,本为深宫的乾清宫,此刻却是朝堂文武重臣汇聚,参拜声,被风雪席卷,飘荡天穹。
这突如起来的召集,莫说众武勋将帅摸不着头脑,就连一众部堂重臣,都是有着弄不清楚情况。
一个个忍不住的打量着明显是最先抵达的礼部尚书黄锦,似是想看出点名堂来。
如此目光汇聚,黄锦竟也淡然自若,虽说他也被这大阵仗给惊到了,但其中缘由为何,他应该是大概清楚了。
随即,只见天子摆了摆手,一本本卷宗,便被宦官们递到了诸文武重臣手中。
诸文臣武将面面相觑,如此,也不敢多言,一个个皆是拿起卷宗翻阅起来。
几乎是在同一时间,诸文臣将帅,似被感染一般,一个个脸色皆是一变,各种情绪神态,亦是在这殿中交织显现。
尤其是新上任的内阁首辅刘起元,此刻,望着卷宗上清晰明了的记录,眉头上汗水已然渗出。
卷宗记载内容很是明了,乃是昭武四年一年时间,天下各地财税之罪!
经财税改革,大恒的税务体系,已然很是清晰。
主要核心,便是农税,商税两种。
除此之外,其余苛捐杂税,乃至徭役摊派,皆被彻底废除。
而在这卷宗之上,却清楚记载着昭武四年一年各地征税之乱像。
有还在巧立名目折腾百姓的,有依旧征着前明苛捐杂税的,也有地方官员私立税卡,中饱私囊的,更有地方府县官商勾结,瞒报漏报税收的……
若仅仅是这些,刘起元倒也不至于太过惊慌,毕竟,林子大了,什么鸟都有,天下官员,也不可能全都清廉正直。
可问题是,税收,是他户部管辖,可结果是,这卷宗上记载的,绝大部分他户部都没发现,督察院都没发现,天子却知道了,还知道得如此详细……
“行了,都说说吧!”
天子瞥了一眼内阁首辅刘起元,身子稍稍往椅背靠去,不紧不慢的出声。
“臣有罪!”
内阁首辅刘起元,户部左右侍郎,都察院左右督察御史,亦是接连跪倒高呼。
“问题摆在这,不是让你们认罪,该如何解决,都说说!”
天子不在意的摆了摆手,目光却是看似不经意的瞥了一眼礼部尚书黄锦。
感受到天子的注视,黄锦也不禁心头一跳,只是疑惑片刻,黄锦便反应了过来,默默垂首,等待着群臣的商议。
众部堂大臣显然也大都反应了过来,如此高规格的议事,自然不可能只是为了区区地方府县的征税乱像,毕竟,天子要解决,也不过一道旨意的功夫,这些人,就都得人头落地。
显而易见,天子是借此要引出什么事情,具体是什么事情,那就是仁者见仁智者见智了。
众部堂大臣互相交谈商议,众武勋将帅倒是傻了眼,这事,跟他们有什么关系?
只不过天子近在眼前,也不敢作妖,一个个像模像样的嚷嚷着。
天子瞥了一眼众文臣将帅,目光却也再次汇聚在了这一册卷宗上。
前明的教训,依旧历历在目。
前明为何收不上税?
究其原因也很是简单,其一便是富者越富,穷着越穷,而国家的收税对象,却非富者,而是穷者。
其二便是税收体系的无力,在错综复杂的利益关系下,富者,可以肆意妄为拖欠本就不多的税收,年年拖欠,最终形成了根本算不清楚的烂账!
在前明的教训中,便可清晰得出,大恒的赋税,当是怎样的一个体系。
首先便是强有力的税收体系。
再者便是,不管权贵也好,草民也罢,穷也好,富也罢,该纳税者,必须都要纳税!
大恒的财税改革,也是奔着这个目的去的。
时至如今,就大恒的整体财税变化而言,这个目的,显然已经初步达成了。
但不可否认的是,统治体系在基层的无力,就注定了这个成效,难以长久。
就好比农税,农税的存在,是建立在土地之上,在他的一次次屠戮镇压威逼之下,能够很好的清查全国之土地,然后逼着所有人一体化纳税。
但权利没有下到基层的情况下,这种强权威压,又能够持续多久?
强权威压,只是一时之计,统治体系的深入,也就是皇权下乡,才是长久之策!
“陛下,臣以为,如此税收乱象,最终根源是源自各地县衙府衙的职权混乱,现如今,各地税收,皆是由地方衙门征收,而地方衙门,除了知县县丞寥寥几位官员,却肩负着一县之地的所有职权……”
“哪怕是税收大事,最终也是由各衙门小吏执行……”
“如此,权责不明,职权混乱……”
“臣以为,当效仿礼部在顺天府试行的督学衙门,户部亦可在各地试行税务衙门,独立于地方各府县,直属中枢,由朝堂中枢直接统辖……”
所谓语不惊人死不休,没待众文武大臣商议太久,内阁首辅刘起元的谏言,瞬间便让这喧嚣的乾清宫陷入了死一般的沉寂。
如此言论,天子亦是一怔,随即,看着刘起元那一副郑重之模样,天子亦是眉头一挑,看向刘起元的眼神也多了几分审视。
这种话,如此轻易的从一个内阁首辅的口中说出,其中含义,可就不单单是这句话的含义了。
只是几息时间,天子便收回了目光,环视在场群臣:“首辅所言,诸爱卿以为如何?”
洪承畴率先出声:“臣以为可,但臣以为,如此直接将地方收税权利剥夺,自成体系,由中枢垂直管辖的话,地方各府县再无财源,恐影响地方府县官员尽职之心,也会极大影响地方官员施政之权,造成程序繁琐……”
此言一出,众部堂大臣顿时是议论纷纷,督学衙门,只是单纯的教育之事,中枢统辖,与地方关系不大,但事关税收财源,本就是地方府县的最重要职权,从地方剥离出来,其中涉及关系,可就太大太大了。
“臣以为……”
群臣你一言我一语谏言商议着,显而易见的是,当内阁首辅刘起元将话题导向了税收体系,而税收体系,又与地方基层息息相关后。
议论的重心,便自然而然转向了地方基层与税收体系的平衡与关系之上了。
也就是……传统意义上的皇权下乡了!
如此变化,天子自然是喜闻乐见,按他的预想,本就是以税收问题,引出统治体系向基层深处触及这件事。
为此,他还特意点拨了礼部尚书黄锦一二,就是要让他从中推波助澜一下。
却没想到,内阁首辅刘起元,竟直接出头,以内阁首辅的身份,直接推动了这波议事。
在这般商议之下,在场文武大臣,纵使反应再迟钝,显然也陆续明白了天子的心思。
这场议事,亦是彻底如天子所预想的那般,以税收体系为核心,围绕着让大恒统治深入基层,而商议争论起来。
天子依旧是老神自在,有着改革带来的分田,耐旱作物的推广,以及持续近一年的工程赈灾,带来的成果自然是不小。
就昭武四年这一年,原计划的千万之数的赈灾钱粮,在秋收之后,已然减少了近半。
各地百姓,抗灾能力,在如此大规模的调配统筹之下,可谓是大大增加。
带来的成果,自然是赈灾钱粮的大大减少,可以预想到的是,纵使来年天灾依旧,纵使各地大工程依旧持续,赈灾消耗的钱粮,也必然会再次下降。
而大恒的赋税收入,却是年年新增,再加之江南收复,海贸扩展,未来许多年的赋税收入,必然会一年比一年高。
以及,这一次平灭伪明,夺下伪明国库内帑,再加之如今天罗地网式的对江南各地进行镇压清洗,也必然带来的一笔巨额抄家收入。
如此,他也有底气,大恒也有资本,去将统治的触角,一点点的蔓延之基层。
当然,前提是朝堂文武,能够齐心协力办好这件事。
天子目光幽幽,在殿中文武大臣身上不经意的流转打量着。
在场每一个官员,每一个武将,是否堪用,什么时候能堪用,什么情况又会不堪用,其背后,有着怎样的利益牵扯……天子皆是一清二楚。
其中绝大部分文臣武将,与这次商议的皇权下乡,都没有实质性的利益冲突,甚至,对他们只有好处。
毕竟,皇权下乡,指的是统治秩序触及基层,只会加大中央的权利,也会加大他们的职权。
而且,统治秩序一旦深入基层,也就意味着,大恒的统治秩序,大恒的一切制度,都将彻底走向正轨!
如此,对在场的文臣武将,乃至对天下绝大部分官员将帅而言,都只会是一件好事。
当然,这个好,指的是在大恒体系之中的好,非是对比前明那糜烂环境之下,对文人士绅的好。
天子自然希望他们能够看得明白,不然的话,这一次,可又得先宰一批人立威,再清洗一波,才能将他的意志贯彻下去……
……
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“臣……参见陛下!”
漫天风雪之中,本为深宫的乾清宫,此刻却是朝堂文武重臣汇聚,参拜声,被风雪席卷,飘荡天穹。
这突如起来的召集,莫说众武勋将帅摸不着头脑,就连一众部堂重臣,都是有着弄不清楚情况。
一个个忍不住的打量着明显是最先抵达的礼部尚书黄锦,似是想看出点名堂来。
如此目光汇聚,黄锦竟也淡然自若,虽说他也被这大阵仗给惊到了,但其中缘由为何,他应该是大概清楚了。
随即,只见天子摆了摆手,一本本卷宗,便被宦官们递到了诸文武重臣手中。
诸文臣武将面面相觑,如此,也不敢多言,一个个皆是拿起卷宗翻阅起来。
几乎是在同一时间,诸文臣将帅,似被感染一般,一个个脸色皆是一变,各种情绪神态,亦是在这殿中交织显现。
尤其是新上任的内阁首辅刘起元,此刻,望着卷宗上清晰明了的记录,眉头上汗水已然渗出。
卷宗记载内容很是明了,乃是昭武四年一年时间,天下各地财税之罪!
经财税改革,大恒的税务体系,已然很是清晰。
主要核心,便是农税,商税两种。
除此之外,其余苛捐杂税,乃至徭役摊派,皆被彻底废除。
而在这卷宗之上,却清楚记载着昭武四年一年各地征税之乱像。
有还在巧立名目折腾百姓的,有依旧征着前明苛捐杂税的,也有地方官员私立税卡,中饱私囊的,更有地方府县官商勾结,瞒报漏报税收的……
若仅仅是这些,刘起元倒也不至于太过惊慌,毕竟,林子大了,什么鸟都有,天下官员,也不可能全都清廉正直。
可问题是,税收,是他户部管辖,可结果是,这卷宗上记载的,绝大部分他户部都没发现,督察院都没发现,天子却知道了,还知道得如此详细……
“行了,都说说吧!”
天子瞥了一眼内阁首辅刘起元,身子稍稍往椅背靠去,不紧不慢的出声。
“臣有罪!”
内阁首辅刘起元,户部左右侍郎,都察院左右督察御史,亦是接连跪倒高呼。
“问题摆在这,不是让你们认罪,该如何解决,都说说!”
天子不在意的摆了摆手,目光却是看似不经意的瞥了一眼礼部尚书黄锦。
感受到天子的注视,黄锦也不禁心头一跳,只是疑惑片刻,黄锦便反应了过来,默默垂首,等待着群臣的商议。
众部堂大臣显然也大都反应了过来,如此高规格的议事,自然不可能只是为了区区地方府县的征税乱像,毕竟,天子要解决,也不过一道旨意的功夫,这些人,就都得人头落地。
显而易见,天子是借此要引出什么事情,具体是什么事情,那就是仁者见仁智者见智了。
众部堂大臣互相交谈商议,众武勋将帅倒是傻了眼,这事,跟他们有什么关系?
只不过天子近在眼前,也不敢作妖,一个个像模像样的嚷嚷着。
天子瞥了一眼众文臣将帅,目光却也再次汇聚在了这一册卷宗上。
前明的教训,依旧历历在目。
前明为何收不上税?
究其原因也很是简单,其一便是富者越富,穷着越穷,而国家的收税对象,却非富者,而是穷者。
其二便是税收体系的无力,在错综复杂的利益关系下,富者,可以肆意妄为拖欠本就不多的税收,年年拖欠,最终形成了根本算不清楚的烂账!
在前明的教训中,便可清晰得出,大恒的赋税,当是怎样的一个体系。
首先便是强有力的税收体系。
再者便是,不管权贵也好,草民也罢,穷也好,富也罢,该纳税者,必须都要纳税!
大恒的财税改革,也是奔着这个目的去的。
时至如今,就大恒的整体财税变化而言,这个目的,显然已经初步达成了。
但不可否认的是,统治体系在基层的无力,就注定了这个成效,难以长久。
就好比农税,农税的存在,是建立在土地之上,在他的一次次屠戮镇压威逼之下,能够很好的清查全国之土地,然后逼着所有人一体化纳税。
但权利没有下到基层的情况下,这种强权威压,又能够持续多久?
强权威压,只是一时之计,统治体系的深入,也就是皇权下乡,才是长久之策!
“陛下,臣以为,如此税收乱象,最终根源是源自各地县衙府衙的职权混乱,现如今,各地税收,皆是由地方衙门征收,而地方衙门,除了知县县丞寥寥几位官员,却肩负着一县之地的所有职权……”
“哪怕是税收大事,最终也是由各衙门小吏执行……”
“如此,权责不明,职权混乱……”
“臣以为,当效仿礼部在顺天府试行的督学衙门,户部亦可在各地试行税务衙门,独立于地方各府县,直属中枢,由朝堂中枢直接统辖……”
所谓语不惊人死不休,没待众文武大臣商议太久,内阁首辅刘起元的谏言,瞬间便让这喧嚣的乾清宫陷入了死一般的沉寂。
如此言论,天子亦是一怔,随即,看着刘起元那一副郑重之模样,天子亦是眉头一挑,看向刘起元的眼神也多了几分审视。
这种话,如此轻易的从一个内阁首辅的口中说出,其中含义,可就不单单是这句话的含义了。
只是几息时间,天子便收回了目光,环视在场群臣:“首辅所言,诸爱卿以为如何?”
洪承畴率先出声:“臣以为可,但臣以为,如此直接将地方收税权利剥夺,自成体系,由中枢垂直管辖的话,地方各府县再无财源,恐影响地方府县官员尽职之心,也会极大影响地方官员施政之权,造成程序繁琐……”
此言一出,众部堂大臣顿时是议论纷纷,督学衙门,只是单纯的教育之事,中枢统辖,与地方关系不大,但事关税收财源,本就是地方府县的最重要职权,从地方剥离出来,其中涉及关系,可就太大太大了。
“臣以为……”
群臣你一言我一语谏言商议着,显而易见的是,当内阁首辅刘起元将话题导向了税收体系,而税收体系,又与地方基层息息相关后。
议论的重心,便自然而然转向了地方基层与税收体系的平衡与关系之上了。
也就是……传统意义上的皇权下乡了!
如此变化,天子自然是喜闻乐见,按他的预想,本就是以税收问题,引出统治体系向基层深处触及这件事。
为此,他还特意点拨了礼部尚书黄锦一二,就是要让他从中推波助澜一下。
却没想到,内阁首辅刘起元,竟直接出头,以内阁首辅的身份,直接推动了这波议事。
在这般商议之下,在场文武大臣,纵使反应再迟钝,显然也陆续明白了天子的心思。
这场议事,亦是彻底如天子所预想的那般,以税收体系为核心,围绕着让大恒统治深入基层,而商议争论起来。
天子依旧是老神自在,有着改革带来的分田,耐旱作物的推广,以及持续近一年的工程赈灾,带来的成果自然是不小。
就昭武四年这一年,原计划的千万之数的赈灾钱粮,在秋收之后,已然减少了近半。
各地百姓,抗灾能力,在如此大规模的调配统筹之下,可谓是大大增加。
带来的成果,自然是赈灾钱粮的大大减少,可以预想到的是,纵使来年天灾依旧,纵使各地大工程依旧持续,赈灾消耗的钱粮,也必然会再次下降。
而大恒的赋税收入,却是年年新增,再加之江南收复,海贸扩展,未来许多年的赋税收入,必然会一年比一年高。
以及,这一次平灭伪明,夺下伪明国库内帑,再加之如今天罗地网式的对江南各地进行镇压清洗,也必然带来的一笔巨额抄家收入。
如此,他也有底气,大恒也有资本,去将统治的触角,一点点的蔓延之基层。
当然,前提是朝堂文武,能够齐心协力办好这件事。
天子目光幽幽,在殿中文武大臣身上不经意的流转打量着。
在场每一个官员,每一个武将,是否堪用,什么时候能堪用,什么情况又会不堪用,其背后,有着怎样的利益牵扯……天子皆是一清二楚。
其中绝大部分文臣武将,与这次商议的皇权下乡,都没有实质性的利益冲突,甚至,对他们只有好处。
毕竟,皇权下乡,指的是统治秩序触及基层,只会加大中央的权利,也会加大他们的职权。
而且,统治秩序一旦深入基层,也就意味着,大恒的统治秩序,大恒的一切制度,都将彻底走向正轨!
如此,对在场的文臣武将,乃至对天下绝大部分官员将帅而言,都只会是一件好事。
当然,这个好,指的是在大恒体系之中的好,非是对比前明那糜烂环境之下,对文人士绅的好。
天子自然希望他们能够看得明白,不然的话,这一次,可又得先宰一批人立威,再清洗一波,才能将他的意志贯彻下去……
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