第767章 税务改革的构想(过年好)
关宁沉声,面色肃穆。
他就是要从根本上改变人们的观念。
提高士兵们的待遇,增强荣誉感!
他在造反的时候,朝廷大军为什么那么快就全线溃败。
就是因为士兵们作战积极性不高,当时待遇极差,军需粮草被克扣严重,到后期更是强抓壮丁。
士兵们没有丝毫为朝廷作战的荣誉感,凭什么为你卖命?
其实这都是相辅相成的。
光有精神激励还不行,还应该有切实的恩惠。
关宁铁骑本为外族人,却为关宁卖命,而且极其忠心。
他们迫于关宁的威慑,愿意臣服于强者,还有一个重要原因是,关宁给他们的待遇。
好吃好喝供养着,谁还愿意回蛮族那个苦哈哈的地方?
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这一战伤亡太大了!
就是因为如此,他才会在国家艰难的情况下依旧推行,他要让将士们明白,血不会白流,命不会白丢。
让他们没有后顾之忧的去打仗作战!
关宁接着道:“户部尽快根据兵部上报统计做出预算。”
“是。”
薛庆不再多言。
他明白陛下的意思。
“袁崇清。”
“臣在。”
袁崇清一个激灵,忙着跪倒在地。
是要问责了吗?
“松永年有别的公务在身,正好你来了,就代替接收旨意。”
关宁开口道:“战后授封是当前最大的事情,礼部负责很多事情,可不敢怠慢。”
袁崇清微微愣神,难道陛下要说的就是这件事吗?
“听到了吗?”
“是。”
袁崇清忙着应声,但低着头的面色却尽是狐疑。
陛下不可能不知道他昨日胡言的事情,可却不闻不问,难道不追究了吗?
他还是战战兢兢。
关宁又接着道:“此次涉及到抚恤的人员众多,税收减免及服抚恤金的发放等,这是一个庞大数额,因此可能会存在有贪墨之事发生,朕会支会都察院,你们兵部,户部,天策府等都要严查,若有发现,必须上报,严惩不贷!”
“是!”
众人沉声应着。
他们都知道陛下极恨贪墨,尤其是贪墨抚恤金,更是不能容忍。
“好了,薛庆留下,其他人都去办差吧。”
“臣告退。”
除了薛庆,其他人都离开了。
“国库还有多少存银?”
关宁把薛庆留下,就是想要了解这些。
“没有存银。”
薛庆回答道:“还倒欠了大康钱庄三百七十万两。”
“这么困窘吗?”
关宁也没想到如此艰难。
“元武二年,国库基本没有任何税收,这才是上半年,税收要到入冬之前才能陆续缴上来,打仗期间,花销相当大,这还得益于您从南方带回来的大笔钱。”
薛庆解释道:“新朝初建各地生产未恢复,有些地方真的是很穷,确实是无法征收。”
“而您又对北方很多遭受战乱的地方进行了减免,所以一年半都没有任何税收!”
关宁点了点头。
这些情况他都了解,但不知如此严峻。
“所以,如此庞大的抚恤,我们根本就负担不起!”
薛庆这才说出了想说的话。
“过几天江州那边会送来一批税银和粮食。”
关宁开口道:“应该能暂时应付一部分。”
他去了南方以后,南方六州重新整顿,也成了国家收入最大的来源之地。
只不过战争期间,他一直压着,是怕出现不可预料的情况可以动用。
“如果是这样那还好一些。”
薛庆开口道:“还存在一个问题,有些地方上缴税粮,从村乡,再到州府,经过层层剥削,等到朝廷的时候就没了。”
“是有贪墨吗?”
“准确的说是变相贪墨!”
薛庆解释道:“朝廷收粮有专门的官员,在经手过程中,形成了暗规,层层收剐,而这部分就是正常的消耗。”
“毕竟在运输过程中,有损耗也是正常的,实际上这部分钱就被官员们贪墨了。”
关宁听着倒也不太惊讶。
官员们为了贪污,用出的手段层出不穷。
他们很擅长在规则范围内贪污。
所以要做的就是完善规则,尽量减少他们钻空子的机会。
国家主要收入就是来自于赋税,大部分都是税粮。
而在征收税粮中,存在很多问题。
比如运输过程中的消耗,或者有人以次充好,以陈粮谷米代替收上来的好米。
这些都是实际存在的问题。
看来要做出改变了。
关宁问道:“能否以税银为主,代替税粮。”
“这个……”
薛庆开口道:“这个也不是不行。”
“但粮价不是固定的,各个时期都不一样,这样上缴就会出现偏差。”
“肯定是以当时的价格为标准。”
关宁开口道:“否则还会有官员趁机钻空子,趁机剥削百姓。”
“这样吧,先找一个试点,今年就以税银代替税粮征收。”
关宁觉得这样是比较合理的,也能减省很多复杂的过程。
虽然税银也会存在火耗贪墨,但肯定会比税粮要好一些。
要专门成立负责税务的机构负责此事。
关宁也知道这些情况。
有的地方收税粮,并没有专门的官员,而是地方乡绅负责,这其中漏洞太大了。
“之前征收商税时,户部就成立了专门的税务机构,现在要扩大他们的职权。”
关宁开口道:“朝廷设立税务总署,负责所有税务事宜,包括商税,粮税等其他一切税务。”
“税务总署为户部下辖机构,地方上也都要设立。”
薛庆听着,便开口道:“专事专责,肯定要比现在要好。”
“那就这样定了。”
关宁开口道:“这事情由你负责,做出一个方案,提交主官人选。”
“您有什么人选?”
薛庆小心翼翼地问道。
税务总署可是实实在在的实权衙门,能任为主官,可拥有大权。
“主官必须是要懂行的人,最好是从新朝建立后,就一直参与商税征收事宜的官员。”
关宁开口道:“你先提报几个人选,再进行综合考量。”
“是!”
薛庆应声。
“户部的任务比较重,要多费心了。”
关宁沉声道:“还有一件重要的事情,曾因战争而耽搁的在全国范围内推行官绅一体纳粮,要重新开始了!”
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他就是要从根本上改变人们的观念。
提高士兵们的待遇,增强荣誉感!
他在造反的时候,朝廷大军为什么那么快就全线溃败。
就是因为士兵们作战积极性不高,当时待遇极差,军需粮草被克扣严重,到后期更是强抓壮丁。
士兵们没有丝毫为朝廷作战的荣誉感,凭什么为你卖命?
其实这都是相辅相成的。
光有精神激励还不行,还应该有切实的恩惠。
关宁铁骑本为外族人,却为关宁卖命,而且极其忠心。
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让他们没有后顾之忧的去打仗作战!
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“是。”
薛庆不再多言。
他明白陛下的意思。
“袁崇清。”
“臣在。”
袁崇清一个激灵,忙着跪倒在地。
是要问责了吗?
“松永年有别的公务在身,正好你来了,就代替接收旨意。”
关宁开口道:“战后授封是当前最大的事情,礼部负责很多事情,可不敢怠慢。”
袁崇清微微愣神,难道陛下要说的就是这件事吗?
“听到了吗?”
“是。”
袁崇清忙着应声,但低着头的面色却尽是狐疑。
陛下不可能不知道他昨日胡言的事情,可却不闻不问,难道不追究了吗?
他还是战战兢兢。
关宁又接着道:“此次涉及到抚恤的人员众多,税收减免及服抚恤金的发放等,这是一个庞大数额,因此可能会存在有贪墨之事发生,朕会支会都察院,你们兵部,户部,天策府等都要严查,若有发现,必须上报,严惩不贷!”
“是!”
众人沉声应着。
他们都知道陛下极恨贪墨,尤其是贪墨抚恤金,更是不能容忍。
“好了,薛庆留下,其他人都去办差吧。”
“臣告退。”
除了薛庆,其他人都离开了。
“国库还有多少存银?”
关宁把薛庆留下,就是想要了解这些。
“没有存银。”
薛庆回答道:“还倒欠了大康钱庄三百七十万两。”
“这么困窘吗?”
关宁也没想到如此艰难。
“元武二年,国库基本没有任何税收,这才是上半年,税收要到入冬之前才能陆续缴上来,打仗期间,花销相当大,这还得益于您从南方带回来的大笔钱。”
薛庆解释道:“新朝初建各地生产未恢复,有些地方真的是很穷,确实是无法征收。”
“而您又对北方很多遭受战乱的地方进行了减免,所以一年半都没有任何税收!”
关宁点了点头。
这些情况他都了解,但不知如此严峻。
“所以,如此庞大的抚恤,我们根本就负担不起!”
薛庆这才说出了想说的话。
“过几天江州那边会送来一批税银和粮食。”
关宁开口道:“应该能暂时应付一部分。”
他去了南方以后,南方六州重新整顿,也成了国家收入最大的来源之地。
只不过战争期间,他一直压着,是怕出现不可预料的情况可以动用。
“如果是这样那还好一些。”
薛庆开口道:“还存在一个问题,有些地方上缴税粮,从村乡,再到州府,经过层层剥削,等到朝廷的时候就没了。”
“是有贪墨吗?”
“准确的说是变相贪墨!”
薛庆解释道:“朝廷收粮有专门的官员,在经手过程中,形成了暗规,层层收剐,而这部分就是正常的消耗。”
“毕竟在运输过程中,有损耗也是正常的,实际上这部分钱就被官员们贪墨了。”
关宁听着倒也不太惊讶。
官员们为了贪污,用出的手段层出不穷。
他们很擅长在规则范围内贪污。
所以要做的就是完善规则,尽量减少他们钻空子的机会。
国家主要收入就是来自于赋税,大部分都是税粮。
而在征收税粮中,存在很多问题。
比如运输过程中的消耗,或者有人以次充好,以陈粮谷米代替收上来的好米。
这些都是实际存在的问题。
看来要做出改变了。
关宁问道:“能否以税银为主,代替税粮。”
“这个……”
薛庆开口道:“这个也不是不行。”
“但粮价不是固定的,各个时期都不一样,这样上缴就会出现偏差。”
“肯定是以当时的价格为标准。”
关宁开口道:“否则还会有官员趁机钻空子,趁机剥削百姓。”
“这样吧,先找一个试点,今年就以税银代替税粮征收。”
关宁觉得这样是比较合理的,也能减省很多复杂的过程。
虽然税银也会存在火耗贪墨,但肯定会比税粮要好一些。
要专门成立负责税务的机构负责此事。
关宁也知道这些情况。
有的地方收税粮,并没有专门的官员,而是地方乡绅负责,这其中漏洞太大了。
“之前征收商税时,户部就成立了专门的税务机构,现在要扩大他们的职权。”
关宁开口道:“朝廷设立税务总署,负责所有税务事宜,包括商税,粮税等其他一切税务。”
“税务总署为户部下辖机构,地方上也都要设立。”
薛庆听着,便开口道:“专事专责,肯定要比现在要好。”
“那就这样定了。”
关宁开口道:“这事情由你负责,做出一个方案,提交主官人选。”
“您有什么人选?”
薛庆小心翼翼地问道。
税务总署可是实实在在的实权衙门,能任为主官,可拥有大权。
“主官必须是要懂行的人,最好是从新朝建立后,就一直参与商税征收事宜的官员。”
关宁开口道:“你先提报几个人选,再进行综合考量。”
“是!”
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“户部的任务比较重,要多费心了。”
关宁沉声道:“还有一件重要的事情,曾因战争而耽搁的在全国范围内推行官绅一体纳粮,要重新开始了!”
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