第二十五卷
张月华本来是要担任省委副书记,兼纪委书记的,这也是惯例。:不知什么原因,差了临门一脚,没当成。省委副书记的位置最后落到了刘震云的手里。在刘震云之前,首府越州的市委书记,都是兼省委常委,从来没有进入到书记行列。可见他的来头着实不少。也正因为这个原因,张月华私下里对刘震云不满,总觉得他抢了自己碗里的肉。
常务副省长孟新德也发表了自己的看法。他说,“革命小酒天天醉,喝坏了党风喝坏了胃,喝得纪律原则无所谓,喝得老婆背靠背。”我为广大干部,说句公道话。平心而论,许多领导干部并不是为吃喝而吃喝,更多的是为了融通关系,为本地、本部门、本单位创造良好的外部环境。在吃喝大环境尚未得到有效治理的情况下,如果坚持“上级来人四菜一汤”,确有“项目资金全都跑光”之虞,陪吃陪喝,多属无奈之举。一位单位负责人跟我说,如果不陪吃陪喝,工作就不会这么辛苦。某单位主要领导说,他仅上半年就接待各级来客一百多次,几乎天天都在陪吃陪喝,有时甚至一天要接待四、五批来客,以至于吃饭的时候像赶场子,结果是酒喝醉了,饭没吃饱,伤了身体。不说别的,单是出于保护干部身体健康,我就非常赞同整治吃喝风。当然,我更赞同转变政府职能,只能政府职能转变了,吃喝风才能真正平息下来。老百姓来机关单位办事,不用托人情,请吃请喝,干部下基层不再吃拿卡要,大家都秉公办事,依法办事,天下太平了,谁愿意没事泡在酒杯里买醉卖醉?所以,我建议政府职能转变,不但要设便民中心,下放审批权,还要层层出台政府财政预算使用详细规定,健全转移支付办法。拿省里说,每年通过各部门下达到各地的财政补助资金都没有具体的标准,谁拿得多,谁拿得少,几乎都是部门自主安排的。各地为了多争取省里的补助资金,难免会请吃请喝送礼。省里如此,市里也如此,县里也是一样,层层跑项目,层层要资金,层层要请吃请喝,每过一层都要剥一层皮,到最后,真正用到建设的资金就大打折扣了。有人说,中央的资金到了最基层,一块就变成三毛了。我看这话虽然有点夸张,但也足以说明问题的严重性。不管吃喝的钱从哪块蛋糕切下来,每一顿饭,每一滴酒,吃掉的,喝掉的,其实都是公共财政。这种不透明的财政制度,迫使许多地方,特别是偏远的山区县去搞**。吃喝的钱没地方支,只好打专项资金的主意。结果,可想而知,造就了一大批豆腐渣工程。吃喝问题已不是单纯的作风问题,它对经济发展造成了威胁和冲击。再持续下去,会陷入无休无止的恶性循环中,无法自拔。所以,我建议,正本清源,从财经制度掐断吃喝风的源头。
政法委书记杨法明、组织部长纪光清、宣传部长姜永光,也先后发表了自己的看法。没有发言的有两个人,一个是刘震云,另一个是宁州市委书记卢国晓。宁州是单列市,归中央直管,省里只是受中央之命行使代管权。卢国晓是中央候补委员,自辖一方,手中的权力很大,不在省委副书记之下。长久以来,省里也不把宁州当自己的管辖地,许多事都绕过宁州。卢国晓最不愿意到省里参加会议,总有种被孤立的感觉。也正因为这个原因,如果不是关系到宁州的切身利益,他很少在会上发言。有时候,他会找借口,不参加省委常委会。
柳树智说,震云同志和国晓同志也说说看法嘛。
刘震云说,同志们都说得很全面很详细了,我就不再重复了。我在这里表个态,坚决支持整治吃喝风。
柳树智说,国晓同志呢?
卢国晓说,我非常赞同各位同志的看法,赞同出重拳整治干部吃喝风。话我就不多说了,我代表宁州市委、市政府在这里做一个承诺,坚决按照省委、省政府的部署,在制止吃喝风上打一场漂亮的翻身仗。
柳树智肯定了大家的发言后,说,整治吃喝风和转变政府职能是东海同志提的建议,我们请东海同志谈谈自己的想法。说完,把目光投向了徐东海。
徐东海先说了三个“没想到”。他说,柳书记,各位同事,整治吃喝风和转变政府职能,都是老话题,我没想到会引发大家这么大的共鸣,没想到反响会这么大,没想到意见会这么集中。这说明什么?说明大家都很关心吃喝风,很关心政府职能转变。我之所以要老话重提,目的是希望通过整治吃喝风和转变政府职能,带动江海省在软实力上有一个明显的提升。经过二十多年的改革开放,江海省原先的地理红利、区域性红利、资源性红利、政策性红利,正在消退。要想在全国各兄弟省市中继续保持经济发展领先地位,我们除了在交通、能源、城乡建设等硬条件上下功夫外,必须在软条件上有所改善。在经济发展上,我有这么个观点,不知道对不对,说出来与大家一起探讨。我认为,经济发展的主力军不在政府,而在群众。靠政府投资拉动的经济发展,效果很有限。因为政府投资,绝大部分都是基础性和服务性的工程,不直接参与市场流通,不会产生蝴蝶效应。这么多年来,江海省之所以从经济小省,发展成经济大省,强省,最主要的原因就是民营企业的蓬勃发展和强劲崛起,形成了“八仙过海,各显神通”的大好局面。然而,今天这种局面却出现了危险,民营经济的比重开始下滑,不少民营企业关门歇业。为什么?一是市场发生了改变,供过于求,卖方市场变成了买方市场,有些民营企业觉得没钱可赚,便选择了主动退出。二是竞争加剧,淘汰出局。我们在发展,周边的省市也在发展,全国各地都在发展,产品同质化现象突出,竞争加剧。许多原来只有江海省生产的小商品,现在人家都自己生产了,而且价格比我们还便宜。这样一来,市场蛋糕就被分切了,被抢占了,迫使部分企业退出,或者外迁。江海省要在经济上有新的作为,就必须实施突围战略,及时升级换代,在做到“我有你无,你有我精”的同时,还要吸引一批重量级企业落户,实现规模发展。整治吃喝风,转变政府职能,目的就是栽下梧桐树,引来金凤凰。有些地方,年年都在喊招商引资,年年都到香港到国外招商引资,但实际效果并不理想。政府喊破嗓子,把政策优惠条件都用足用满了,人家还是雷打不动。为什么?我想,一个重要原因,就是我们的商业环境还没有达到人家的预期,我们的软环境还不行。整治吃喝风,转变政府职能,政府只做政府该做的事,并且做好了,把市场真正还给市场,让企业来做,我相信,地灵人杰的江海省,一定能在经济上实现三次腾飞。
当然,要实现真正意义上的市场经济,单是整治吃喝风,实现政府职能转变,还是远远不足的。刚才新德同志也谈到了,财经制度就是个难迈的坎,不打破,就会阻碍经济健康发展。我想,我们所面临的问题很多,不可能一下子把什么事情都解决了。我之所以只提吃喝风整治,和政府职能转变,是因为觉得这两个问题,相对容易办到、办成。老子说过,治大国如烹小鱼,需要耐心、细心和精心。发展中碰到的问题,并不是江海省特有,许多问题各省市都是同性的。一些问题,还是触及顶层设计,是天花板的问题,需要高层才能解决。我认为,我们不能急于求成,不能贪大求全。首先要找准切入口,动起来。二是分步走,逐步推进,逐步完善。
柳树智说,吃饭都要一口一口来,吃快了会噎着,对肠胃也不好。我同意东海同志的看法,凡事都要一步一步来,既不能墨守成规,也不能急功冒进。有些问题,是眼下能解决的,有些问题需要通过发展来解决。不同时期都有不同的矛盾,一些现在看来很大的问题,再过几年回头看,根本就不是问题了。时代在前进,人们的观念在变化,许多陈规陋习都会被抛进历史的垃圾堆里。没准再过十年,二十年,我们请人家吃喝,人家还不高兴呢!现在,在一些年轻人中就有这么种理念,请吃请喝不如请人家上健身房流汗。我看这样吧,今天我们只针对实施方案讨论,看看哪些地方需要修改的,完善的。..
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常务副省长孟新德也发表了自己的看法。他说,“革命小酒天天醉,喝坏了党风喝坏了胃,喝得纪律原则无所谓,喝得老婆背靠背。”我为广大干部,说句公道话。平心而论,许多领导干部并不是为吃喝而吃喝,更多的是为了融通关系,为本地、本部门、本单位创造良好的外部环境。在吃喝大环境尚未得到有效治理的情况下,如果坚持“上级来人四菜一汤”,确有“项目资金全都跑光”之虞,陪吃陪喝,多属无奈之举。一位单位负责人跟我说,如果不陪吃陪喝,工作就不会这么辛苦。某单位主要领导说,他仅上半年就接待各级来客一百多次,几乎天天都在陪吃陪喝,有时甚至一天要接待四、五批来客,以至于吃饭的时候像赶场子,结果是酒喝醉了,饭没吃饱,伤了身体。不说别的,单是出于保护干部身体健康,我就非常赞同整治吃喝风。当然,我更赞同转变政府职能,只能政府职能转变了,吃喝风才能真正平息下来。老百姓来机关单位办事,不用托人情,请吃请喝,干部下基层不再吃拿卡要,大家都秉公办事,依法办事,天下太平了,谁愿意没事泡在酒杯里买醉卖醉?所以,我建议政府职能转变,不但要设便民中心,下放审批权,还要层层出台政府财政预算使用详细规定,健全转移支付办法。拿省里说,每年通过各部门下达到各地的财政补助资金都没有具体的标准,谁拿得多,谁拿得少,几乎都是部门自主安排的。各地为了多争取省里的补助资金,难免会请吃请喝送礼。省里如此,市里也如此,县里也是一样,层层跑项目,层层要资金,层层要请吃请喝,每过一层都要剥一层皮,到最后,真正用到建设的资金就大打折扣了。有人说,中央的资金到了最基层,一块就变成三毛了。我看这话虽然有点夸张,但也足以说明问题的严重性。不管吃喝的钱从哪块蛋糕切下来,每一顿饭,每一滴酒,吃掉的,喝掉的,其实都是公共财政。这种不透明的财政制度,迫使许多地方,特别是偏远的山区县去搞**。吃喝的钱没地方支,只好打专项资金的主意。结果,可想而知,造就了一大批豆腐渣工程。吃喝问题已不是单纯的作风问题,它对经济发展造成了威胁和冲击。再持续下去,会陷入无休无止的恶性循环中,无法自拔。所以,我建议,正本清源,从财经制度掐断吃喝风的源头。
政法委书记杨法明、组织部长纪光清、宣传部长姜永光,也先后发表了自己的看法。没有发言的有两个人,一个是刘震云,另一个是宁州市委书记卢国晓。宁州是单列市,归中央直管,省里只是受中央之命行使代管权。卢国晓是中央候补委员,自辖一方,手中的权力很大,不在省委副书记之下。长久以来,省里也不把宁州当自己的管辖地,许多事都绕过宁州。卢国晓最不愿意到省里参加会议,总有种被孤立的感觉。也正因为这个原因,如果不是关系到宁州的切身利益,他很少在会上发言。有时候,他会找借口,不参加省委常委会。
柳树智说,震云同志和国晓同志也说说看法嘛。
刘震云说,同志们都说得很全面很详细了,我就不再重复了。我在这里表个态,坚决支持整治吃喝风。
柳树智说,国晓同志呢?
卢国晓说,我非常赞同各位同志的看法,赞同出重拳整治干部吃喝风。话我就不多说了,我代表宁州市委、市政府在这里做一个承诺,坚决按照省委、省政府的部署,在制止吃喝风上打一场漂亮的翻身仗。
柳树智肯定了大家的发言后,说,整治吃喝风和转变政府职能是东海同志提的建议,我们请东海同志谈谈自己的想法。说完,把目光投向了徐东海。
徐东海先说了三个“没想到”。他说,柳书记,各位同事,整治吃喝风和转变政府职能,都是老话题,我没想到会引发大家这么大的共鸣,没想到反响会这么大,没想到意见会这么集中。这说明什么?说明大家都很关心吃喝风,很关心政府职能转变。我之所以要老话重提,目的是希望通过整治吃喝风和转变政府职能,带动江海省在软实力上有一个明显的提升。经过二十多年的改革开放,江海省原先的地理红利、区域性红利、资源性红利、政策性红利,正在消退。要想在全国各兄弟省市中继续保持经济发展领先地位,我们除了在交通、能源、城乡建设等硬条件上下功夫外,必须在软条件上有所改善。在经济发展上,我有这么个观点,不知道对不对,说出来与大家一起探讨。我认为,经济发展的主力军不在政府,而在群众。靠政府投资拉动的经济发展,效果很有限。因为政府投资,绝大部分都是基础性和服务性的工程,不直接参与市场流通,不会产生蝴蝶效应。这么多年来,江海省之所以从经济小省,发展成经济大省,强省,最主要的原因就是民营企业的蓬勃发展和强劲崛起,形成了“八仙过海,各显神通”的大好局面。然而,今天这种局面却出现了危险,民营经济的比重开始下滑,不少民营企业关门歇业。为什么?一是市场发生了改变,供过于求,卖方市场变成了买方市场,有些民营企业觉得没钱可赚,便选择了主动退出。二是竞争加剧,淘汰出局。我们在发展,周边的省市也在发展,全国各地都在发展,产品同质化现象突出,竞争加剧。许多原来只有江海省生产的小商品,现在人家都自己生产了,而且价格比我们还便宜。这样一来,市场蛋糕就被分切了,被抢占了,迫使部分企业退出,或者外迁。江海省要在经济上有新的作为,就必须实施突围战略,及时升级换代,在做到“我有你无,你有我精”的同时,还要吸引一批重量级企业落户,实现规模发展。整治吃喝风,转变政府职能,目的就是栽下梧桐树,引来金凤凰。有些地方,年年都在喊招商引资,年年都到香港到国外招商引资,但实际效果并不理想。政府喊破嗓子,把政策优惠条件都用足用满了,人家还是雷打不动。为什么?我想,一个重要原因,就是我们的商业环境还没有达到人家的预期,我们的软环境还不行。整治吃喝风,转变政府职能,政府只做政府该做的事,并且做好了,把市场真正还给市场,让企业来做,我相信,地灵人杰的江海省,一定能在经济上实现三次腾飞。
当然,要实现真正意义上的市场经济,单是整治吃喝风,实现政府职能转变,还是远远不足的。刚才新德同志也谈到了,财经制度就是个难迈的坎,不打破,就会阻碍经济健康发展。我想,我们所面临的问题很多,不可能一下子把什么事情都解决了。我之所以只提吃喝风整治,和政府职能转变,是因为觉得这两个问题,相对容易办到、办成。老子说过,治大国如烹小鱼,需要耐心、细心和精心。发展中碰到的问题,并不是江海省特有,许多问题各省市都是同性的。一些问题,还是触及顶层设计,是天花板的问题,需要高层才能解决。我认为,我们不能急于求成,不能贪大求全。首先要找准切入口,动起来。二是分步走,逐步推进,逐步完善。
柳树智说,吃饭都要一口一口来,吃快了会噎着,对肠胃也不好。我同意东海同志的看法,凡事都要一步一步来,既不能墨守成规,也不能急功冒进。有些问题,是眼下能解决的,有些问题需要通过发展来解决。不同时期都有不同的矛盾,一些现在看来很大的问题,再过几年回头看,根本就不是问题了。时代在前进,人们的观念在变化,许多陈规陋习都会被抛进历史的垃圾堆里。没准再过十年,二十年,我们请人家吃喝,人家还不高兴呢!现在,在一些年轻人中就有这么种理念,请吃请喝不如请人家上健身房流汗。我看这样吧,今天我们只针对实施方案讨论,看看哪些地方需要修改的,完善的。..
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