第三十四卷_322
第三十四卷(6)
幽雪问,你怎么啦?
杨德水说,没什么,就是有点累了。
幽雪说,我现在知道做女人有多么幸福了!
杨德水说,我也快乐死了!
两人又交缠了一会,分头睡去。
第一次经济普查动员会召开了,放在越王大酒店进行。因为是第一次全国性的普查,省委省政府十分重视,成立了以年轮为组长的普查领导小组,副秘书长孟友刚、省统计局局长金成斌为副组长。成员更多,几乎近一半的省直机关都参加进来,包括宣传、编委、发改、经信、监察、民政、财政,还有社保、建设、地税、工商、质监、广电也都在其中。会议由吴媚妤主持,参加会议的除了省领导小组的各成员单位外,还有各市的市长、常务副市长和统计局的一把手,所以非常热闹。吴媚妤宣布会议开始后,先是介绍了会议的议程安排,第一个议程由金成斌宣读国务院关于开展第三次全国经济普查的通知内容。通知的内容不算太多,大概也就是十分钟的时间。但金成斌并没有照本宣科,而是结合江海的实际,谈了不少注意事项,这样一来,差不多用去了半个小时。
第二个议程是由年轮作总体部署。总体部署涉及的内容更多,他从普查的目的,对象和范围,内容和时间,组织和实施,经费保障和工作要求等六个方面对全省开展经济普查工作进行了部署,并结合江海省实际强调三点:第一,强调了深入查,特别是要做好个体经营户的调查工作。第二,强调了全面查,不留死角,对一些经营性的事业单位也要调查。第三点,是解决普查的技术问题,要求大力推广使用手持电子数据采集设备,提高普查工作的信息化水平和效率,减轻基层普查人员的工作负担。因为是第一次吃螃蟹,年轮担心有些地方会走过场,所以讲得很多,也很细,有些事还一而再,再而三地进行了强调。
行政效率总是处于层层递减状态,就像电子脉冲一样,距离一远,就会出现衰退。有一句话说得很好,经是好经,和尚念歪了。小和尚念经,有口无心,一个全心全意要办点好事的好政策,到了市一级,就可能变成了半心半意,到县里乡就很可能退化成虚情假意了。这也怨不得基层,基层的事情太多太杂,人又是那么几号人,能应付得过来就算不错了。经济普查,肯定是不能应付的,也应付不过去,年轮很明白,所以不得不三令五声,一再强调。这样一来,所用的时间就多了,等他讲完,时间已经是十一点过两分钟了。
第三个议程,是刘震云作重要讲话。所谓重要讲话,混过官场的人都知道,谁的官大,谁的讲话就重要。重要的话都不是具体的话,无非是加强领导,协调配合,保证工作效率和质量之类的套话。
按照工作分工,普查工作由年轮总负责,他刘震云完全可以不参加,但他还是主动提出要参加。省长参会,年轮当然巴不得。他来了说什么并不重要,重要的是人到了,这本身就是一种态度,说明省政府是高度重视经济普查工作的,也向各市传递了这样一个信息,这件工作,是必须一抓到底,不容有半点的马虎和疏漏的。刘震云来江海省也有段时间了,这段时间里,他像变了个人似的,工作上很高调,为人却很低调,整天都忙着公务活动,颇有点鞠躬尽瘁死而后已的意味。大概他也非常清楚,目前江海省的天下,就是徐东海的天下,可以说是一家独大,他这个初来咋到的省长,要想树立自己的威信,必须要拿出点俯首甘为孺子牛的精神来。所以,不管是大会小会,只要自己能挤出时间来,都尽可能地参加,尽可能地多露露面,给各路人马都混个脸熟。
年轮讲完,吴媚妤说,刚才年轮常务副省长就江海省经济普查工作做了全面的、详细的部署和动员,提出了六个方面的要求,强调了三个重点,讲得非常具体,非常到位。请同志们回去后,一定要传达好,落实好。下边,请刘省长给我们做重要讲话。
下边的掌声响起,有点稀稀拉拉。刘震云也浑不介意,对着话筒说,前边成斌同志结合江海省的实际,宣读了国务院关开展第三次全国经济普查的通知内容,讲得很好,既充分理解了、消化了、领会了通知的精神,又密切联系了江海省的实际情况。刚才,年省长对江海省的经济普查工作做了全面的部署,重点突出,细节具体,方法实用,也提出了切实可行的具体措施,我都非常赞同,请在座的同志们,回去后一定要认真贯彻落实。下边,我强调四点:一是加强组织领导,尽快组建普查机构,层层落实普查责任;这一条,是老调,凡是重要的事项,几乎都需要各级成立相应的组织机构。但是这一次,绝对不是老调重弹,而是要弹出新意来,为什么呢?因为是第一次全国性的经济普查,我们的工作做得好坏,不是由自己说了算,而是中央和三十多个兄弟省市说了算。在兄弟省市中,我们的工作能排进多少名次?我的要求不高也不低。说不高,是因为我不要求,我们一定要拿第一,拿第二,说不低,是因为我要求我们的名次不能低于江海省在全国各兄弟省市中的经济排名。说到这里,他问一边的年轮,我们的经济排第几位?
年轮说,第五第六吧!
刘震云说,这次是经济普查,我们的排名也不能落后,排不到第一第二,但也得争取个第三第四,最低要求不能跌出前五位。同志们,我们能把经济搞得如火如荼,经济普查也一定要风生水涨。风生水涨靠什么?首先靠的就是领导。所以,各市一定要政府一把手亲自挂帅,亲自组建普查机构,把好第一关,切实加强领导。我要说的第二点,是协调配合。经济普查,涉及到方方面面,涉及到十几个部门,各部门不但要抽人组成普成办公室,还要随时保持密切联系,碰到问题,及时协商解决,今天的事,绝不能拖到明天,上午的事,绝不能拖到下午。譬如说,省财政厅对普查后续经费保障作要提前考虑,要确保经费到位。省工商局加强对无照个体户的管理,工商、税务、民政、编办等部门要及时提供相关的行政记录,垂直管理部门通过发文动员的形式,组织本系统力量参与和支持当地的普查机构开展经济普查……
就在他说得起劲的时候,杨德水和池文良陪着徐东海来到了会议室外。刘震云讲话的声音很大,节奏控制也很好,可以用四个字来形容,那就是锵铿有力,即使在走廊上也听得清清楚楚。杨德水推开门,但没有马上进去,而是用手扶着门框,顺便向会议室里扫了一眼。会议室的门不是太好,开门时发出了几声吱呀声。大概是听到了异响,刘震云停下来朝这边看,见是杨德水,便干脆放下了手中的讲稿。会场里所有的人都觉察到异样,先后把目光集中到门口方向上来。徐东海出现了,后身跟着池方良。几乎在同时,刘震云从座位上站了起来,朗声说道,徐书记来了,大家热烈欢迎。说完,带头鼓起了掌,并离开座位,朝前迎了上来。全体与会的人员,都像训练有素的军人似的,齐簇簇地站了起来,热烈地鼓掌欢迎。刘震云大步流星地来到徐东海跟前,握着他的手热情地招呼说,看来经济普查把你也惊动了!
徐东海说,我主要是来学习一下。说完,边朝主席台上走去,边目光如水般地泼向台下的人员,通过这种特殊的方式打招呼。主席台原来只设了四个位置,刘震云居中,年轮和吴媚妤分居左右,金成斌坐在年轮下首。现在来了徐东海和池文良,格局完全变了,吴金成斌手忙脚乱地指挥人重新布置座位。可主席台本来就不大,原来四个位置就有点挤了,再安排两个位置显然不现实。吴媚妤脑子还算清楚,让正在布置座位的年轻人连人带椅一起撤了,又朝金成斌使了使眼色,两人坐到台下去了。这样一来,徐东海坐了刘震云位置,刘震云换到了年轮的位置,年轮变到了吴媚妤的位置,池文良坐金成斌的座位。大家落座后,刘震云伸手把话筒先关了,跟徐东海耳语了几句,杨德水坐在边角上,听不清两人的说话,只见徐东海不停地点了点头。一会,他重新开启话筒,热情洋溢地说,徐书记非常关心,非常重视全省的经济普查工作,百忙之中抽时间过来与会,下边,我们以热烈的掌声欢迎徐书记给大家作重要指示。说完,把话筒推到了徐东海的跟前。
徐东海原先是答应过来参加会议的,因为外省有个省委书记带队来江海考察,便忙着那边的会晤去了。忙完那头工作后,又马不停蹄地赶到这边过来了。
掌声经久不息,徐东海不得不做了个暂定的动作,才让掌声平息下来。他说,我没有重要的指示,我是来学习的,另外有一个任务借这次会议要强调一下。刚才打断了大家的会议,我很抱歉。下边,还是请刘省长继续未了的话题。
刘震云说,那么我接前边的话题把话讲完,等下请徐书记再给我们作重要讲话。前边我已经强调了两点,一是各地一定要做好普查领导小组的组建工作,二是各有关单位要建立磋商机制,相互配合,密切协调。接下来我要强调第三点,那就是加强宣传发动。因为是第一次开展全国性的经济普查,许多企业和民众不一定理解,我们一定要宣传好,发动好,让群众理解我们普查的目的、意义,让大家主动参与到这次普查中来,配合我们的工作。这就要求,省委宣传部、省广电局要切实加强普查宣传工作的协调,各新闻媒体要大力配合当地普查机构,结合各自特点,因地制宜开展宣传工作,努力营造一个领导重视、社会关注、群众参与的良好氛围。普查数据需要的真实,既不夸大也不打折,这里有一点需要跟企业,特别是私营个体讲清楚,普查数据并不作为征税的标准,更不会对外公布企业和个体的具体经营情况,一定要打消他们的疑虑,让他们积极主动地为我们提供可靠的准确的数据。同样,我对普查工作人员也提一个要求,绝不能对外透露普查基础数据、中间成果和最后的汇总成果,谁碰了这根高压线,我们就处罚谁,绝不手软。第四点,确保普查质量。数据质量是经济普查的生命线,必须牢固树立质量第一的意识。每年,每个季度,甚至每个月,各地各部门都有相应的数据汇总到国务院,为什么国务院还要部署检查?因为我们平时的报表数字,并不准确,有些地方有水分,而且水分很大,有些地方压缩了,压缩得还很厉害,总的来说,各地上报的数字仅仅是数字,与实际情况有较大出入,这些数据既不能反应当地的实际经济运行情况,没有参考决策价值。当然,这里边既有统计上的问题,譬如说统一的口径、统计的方法,各地也不尽相同,这些都是主观因素。也有客观上的原因,譬如社会发展变化大,企业重组合并,个体经营户变更频凡等。这就要求我们,严格坚持依法普查,制定全过程质量控制措施,全面开展企业基础资料整理和规范工作,全力保证普查数据的真实性。在真实性问题上,我们不容有半点的含糊,这是普查的出发点,也是普查的落脚点和归宿。从全国看,经济普查是重大的国情国力调查,从省内看,是一次全面的省情省力调查,是省委和省政府提高决策和管理科学化水平的重要基础性工作。它既是我省各地在过去二十多年改革开改所取得的成果的一次大检验,更是谋划今后很长一个时期经济发展的重要依据。开展经济普查是一次彻底的摸底活动,调查全不全面,准不准确,直接影响到全省未来经济的谋篇布局,所以,大家肩负的不仅是摸家底的重任,更是承担着开启未来新篇章的基础性工作,一定要严要求、高标准、高质量地完全这一光荣的使命……
刘震云一说完,徐东海鼓掌表示赞许。其他人见省委书记带头,也纷纷鼓起掌来。刘震云说,徐书记,你给我们大家提几点要求和希望?
徐东海说,我连半途出家的和尚都算不上,也就赶了个尾巴,要求和希望不提了,提了反而让大家见笑,笑我把经念歪了。这样吧,请大家一定要按照刘省长的要求,年副省长的总体部署,切实做好经济普查工作。这项工作是全国一盘棋,也是各省的一次集中大比武,到底谁强谁弱,到时候中央会给出明确的答案。工夫在题外,谁用的工夫多,谁用功,谁就会走在别人的前列。为此,我提三个建议:第一,建议省政府制订一个培训计划,可以考虑由省政府统一实施,也可以由各市自行组织,省政府予以技术支持和指导。江海省要想走在各兄弟省市前列,就必须从现在开始下苦功,既练外功,又练内功,既要搞好宣传发动,也要做好踏踏实实地做好普查知识和技术培训,只有基础夯实了,普查起来才会水到渠成。所以,培训工作很重要,要抓紧实施。第二,出台一个评选考核标准和奖励措施,既要有集体的,也要有个人的,不能吃大锅饭,干好干坏一个样,要有激励措施,推进这项工作。第三点建议,与本次普查有一定的关系,也可以说没有关系,严格地说,是我个人的想法,想搭这次全省普查的顺风车,把全省各级的国有企业摸清楚。具体有这么几点要求:一是年份,经济普查的数据是以今年的数据为标准,我希望国有企业的数据能了解更多,最好是能弄清历年的情况,最少也不能少于三年,即前年、去年和今年,这三年的数据必须弄得清清楚楚,明明白白;第二,调查的内容,参照全国的普查标准进行,不作另外要求;第三,调查的资料整理,即要有面,也要有点。面上,可以以县域为单位。点上,每一个企业的资产增长情况、负债率、赢利能力都必须弄清楚。另外,我特别强调几点,对国有企业的固定资产,必须按现行价格进行计算,也就是说,旧设备要扣除历年的折旧费用,房屋则要按照现行的市场价格进行评估。对于企业的无形资产,譬如品牌价值,最好也有个相对准确的说法。之于企业的同地,只要说明面积就行了,价值多少,参考周边同类地块,标注说明就行。大家一定会有疑问,我为什么要特地强调国有企业的调查?我可以明确的回答大家,并不是我对国有企业情有独钟,更不是对民营企业有偏见。我要求这样做的目的,就是为了更全面的了解国有企业的运行情况,做一些调研性的工作,供今后参考决策……
徐东海讲完后,刘震云高度评价了他三条意见的重要性,并要求各地和各部门一定要把他的指示精神落实好贯彻好。散会后,徐东海没有留下来吃午饭,又马不停蹄地赶回迎宾馆陪外省的考察团共进午餐。毫无疑问,他这样来回奔波,绝对不是为了露个脸,或者仅仅是表示一下对经济普查工作的重视。他在会上所“建议”的培训计划和奖励措施听起来虽然不错,可仔细想一想,这两点建议更像一支曲子的过门,真正的内容在第三点,调查全省国有企业的经营情况。
他这样做的用意何在呢?杨德水想了半天,也没想出个所以然来。全国性的经济普查,国有企业本来就是调查的主要内容之一。徐东海所要求调查的内容,居然比普查的标准还要高,还要详细,还要具体,谁都会在心里发问,这究竟意欲何为?
根据计划,陪考察团吃过午饭来,要安排两家大型企业进行考察,并要签订合作意向书。前期工作,都是事先安排好的,江海有五家企业有意投资内地。考察安排在越州一家民营企业,无非是走马观花,再听一听企业掌门人的介绍,也就完事了。接着,回到迎宾馆,签署合作意向书。显然,招商引资才是考察团考察的主要目的。合作意向书签订后,肯定要举行一个较隆重的欢庆晚宴,席上,徐东海和对方的省委书记都要发表简短的讲话。晚宴开始前,徐东海告诉杨德水,章焕华来了,让他代表自己去参加欢迎宴会,自己要迟一点才能参加。同时,还透露了一个信息,中央同意赖德胜出任越州市市长。这两件事,本来风马牛不相及,为什么徐东海会同时告诉自己呢?出了迎宾馆,杨德水一路上都在琢磨。他先给章焕华打了个电话,了解情况。原来,章焕华来的并不是一个人,陪同的有国土资源部的部长赵相平和中组部的一名司长周宇生。赵相平,杨德水可以说是很熟悉了,在北京宋庄见过第一次面后没多久,赵部长便跟水利部部长雷庆旭来江海检查防汛工作。后来,杨德水跟着徐东海,在北京又见过他两次面。至于中组部的周宇生,还是第一次听说。
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幽雪问,你怎么啦?
杨德水说,没什么,就是有点累了。
幽雪说,我现在知道做女人有多么幸福了!
杨德水说,我也快乐死了!
两人又交缠了一会,分头睡去。
第一次经济普查动员会召开了,放在越王大酒店进行。因为是第一次全国性的普查,省委省政府十分重视,成立了以年轮为组长的普查领导小组,副秘书长孟友刚、省统计局局长金成斌为副组长。成员更多,几乎近一半的省直机关都参加进来,包括宣传、编委、发改、经信、监察、民政、财政,还有社保、建设、地税、工商、质监、广电也都在其中。会议由吴媚妤主持,参加会议的除了省领导小组的各成员单位外,还有各市的市长、常务副市长和统计局的一把手,所以非常热闹。吴媚妤宣布会议开始后,先是介绍了会议的议程安排,第一个议程由金成斌宣读国务院关于开展第三次全国经济普查的通知内容。通知的内容不算太多,大概也就是十分钟的时间。但金成斌并没有照本宣科,而是结合江海的实际,谈了不少注意事项,这样一来,差不多用去了半个小时。
第二个议程是由年轮作总体部署。总体部署涉及的内容更多,他从普查的目的,对象和范围,内容和时间,组织和实施,经费保障和工作要求等六个方面对全省开展经济普查工作进行了部署,并结合江海省实际强调三点:第一,强调了深入查,特别是要做好个体经营户的调查工作。第二,强调了全面查,不留死角,对一些经营性的事业单位也要调查。第三点,是解决普查的技术问题,要求大力推广使用手持电子数据采集设备,提高普查工作的信息化水平和效率,减轻基层普查人员的工作负担。因为是第一次吃螃蟹,年轮担心有些地方会走过场,所以讲得很多,也很细,有些事还一而再,再而三地进行了强调。
行政效率总是处于层层递减状态,就像电子脉冲一样,距离一远,就会出现衰退。有一句话说得很好,经是好经,和尚念歪了。小和尚念经,有口无心,一个全心全意要办点好事的好政策,到了市一级,就可能变成了半心半意,到县里乡就很可能退化成虚情假意了。这也怨不得基层,基层的事情太多太杂,人又是那么几号人,能应付得过来就算不错了。经济普查,肯定是不能应付的,也应付不过去,年轮很明白,所以不得不三令五声,一再强调。这样一来,所用的时间就多了,等他讲完,时间已经是十一点过两分钟了。
第三个议程,是刘震云作重要讲话。所谓重要讲话,混过官场的人都知道,谁的官大,谁的讲话就重要。重要的话都不是具体的话,无非是加强领导,协调配合,保证工作效率和质量之类的套话。
按照工作分工,普查工作由年轮总负责,他刘震云完全可以不参加,但他还是主动提出要参加。省长参会,年轮当然巴不得。他来了说什么并不重要,重要的是人到了,这本身就是一种态度,说明省政府是高度重视经济普查工作的,也向各市传递了这样一个信息,这件工作,是必须一抓到底,不容有半点的马虎和疏漏的。刘震云来江海省也有段时间了,这段时间里,他像变了个人似的,工作上很高调,为人却很低调,整天都忙着公务活动,颇有点鞠躬尽瘁死而后已的意味。大概他也非常清楚,目前江海省的天下,就是徐东海的天下,可以说是一家独大,他这个初来咋到的省长,要想树立自己的威信,必须要拿出点俯首甘为孺子牛的精神来。所以,不管是大会小会,只要自己能挤出时间来,都尽可能地参加,尽可能地多露露面,给各路人马都混个脸熟。
年轮讲完,吴媚妤说,刚才年轮常务副省长就江海省经济普查工作做了全面的、详细的部署和动员,提出了六个方面的要求,强调了三个重点,讲得非常具体,非常到位。请同志们回去后,一定要传达好,落实好。下边,请刘省长给我们做重要讲话。
下边的掌声响起,有点稀稀拉拉。刘震云也浑不介意,对着话筒说,前边成斌同志结合江海省的实际,宣读了国务院关开展第三次全国经济普查的通知内容,讲得很好,既充分理解了、消化了、领会了通知的精神,又密切联系了江海省的实际情况。刚才,年省长对江海省的经济普查工作做了全面的部署,重点突出,细节具体,方法实用,也提出了切实可行的具体措施,我都非常赞同,请在座的同志们,回去后一定要认真贯彻落实。下边,我强调四点:一是加强组织领导,尽快组建普查机构,层层落实普查责任;这一条,是老调,凡是重要的事项,几乎都需要各级成立相应的组织机构。但是这一次,绝对不是老调重弹,而是要弹出新意来,为什么呢?因为是第一次全国性的经济普查,我们的工作做得好坏,不是由自己说了算,而是中央和三十多个兄弟省市说了算。在兄弟省市中,我们的工作能排进多少名次?我的要求不高也不低。说不高,是因为我不要求,我们一定要拿第一,拿第二,说不低,是因为我要求我们的名次不能低于江海省在全国各兄弟省市中的经济排名。说到这里,他问一边的年轮,我们的经济排第几位?
年轮说,第五第六吧!
刘震云说,这次是经济普查,我们的排名也不能落后,排不到第一第二,但也得争取个第三第四,最低要求不能跌出前五位。同志们,我们能把经济搞得如火如荼,经济普查也一定要风生水涨。风生水涨靠什么?首先靠的就是领导。所以,各市一定要政府一把手亲自挂帅,亲自组建普查机构,把好第一关,切实加强领导。我要说的第二点,是协调配合。经济普查,涉及到方方面面,涉及到十几个部门,各部门不但要抽人组成普成办公室,还要随时保持密切联系,碰到问题,及时协商解决,今天的事,绝不能拖到明天,上午的事,绝不能拖到下午。譬如说,省财政厅对普查后续经费保障作要提前考虑,要确保经费到位。省工商局加强对无照个体户的管理,工商、税务、民政、编办等部门要及时提供相关的行政记录,垂直管理部门通过发文动员的形式,组织本系统力量参与和支持当地的普查机构开展经济普查……
就在他说得起劲的时候,杨德水和池文良陪着徐东海来到了会议室外。刘震云讲话的声音很大,节奏控制也很好,可以用四个字来形容,那就是锵铿有力,即使在走廊上也听得清清楚楚。杨德水推开门,但没有马上进去,而是用手扶着门框,顺便向会议室里扫了一眼。会议室的门不是太好,开门时发出了几声吱呀声。大概是听到了异响,刘震云停下来朝这边看,见是杨德水,便干脆放下了手中的讲稿。会场里所有的人都觉察到异样,先后把目光集中到门口方向上来。徐东海出现了,后身跟着池方良。几乎在同时,刘震云从座位上站了起来,朗声说道,徐书记来了,大家热烈欢迎。说完,带头鼓起了掌,并离开座位,朝前迎了上来。全体与会的人员,都像训练有素的军人似的,齐簇簇地站了起来,热烈地鼓掌欢迎。刘震云大步流星地来到徐东海跟前,握着他的手热情地招呼说,看来经济普查把你也惊动了!
徐东海说,我主要是来学习一下。说完,边朝主席台上走去,边目光如水般地泼向台下的人员,通过这种特殊的方式打招呼。主席台原来只设了四个位置,刘震云居中,年轮和吴媚妤分居左右,金成斌坐在年轮下首。现在来了徐东海和池文良,格局完全变了,吴金成斌手忙脚乱地指挥人重新布置座位。可主席台本来就不大,原来四个位置就有点挤了,再安排两个位置显然不现实。吴媚妤脑子还算清楚,让正在布置座位的年轻人连人带椅一起撤了,又朝金成斌使了使眼色,两人坐到台下去了。这样一来,徐东海坐了刘震云位置,刘震云换到了年轮的位置,年轮变到了吴媚妤的位置,池文良坐金成斌的座位。大家落座后,刘震云伸手把话筒先关了,跟徐东海耳语了几句,杨德水坐在边角上,听不清两人的说话,只见徐东海不停地点了点头。一会,他重新开启话筒,热情洋溢地说,徐书记非常关心,非常重视全省的经济普查工作,百忙之中抽时间过来与会,下边,我们以热烈的掌声欢迎徐书记给大家作重要指示。说完,把话筒推到了徐东海的跟前。
徐东海原先是答应过来参加会议的,因为外省有个省委书记带队来江海考察,便忙着那边的会晤去了。忙完那头工作后,又马不停蹄地赶到这边过来了。
掌声经久不息,徐东海不得不做了个暂定的动作,才让掌声平息下来。他说,我没有重要的指示,我是来学习的,另外有一个任务借这次会议要强调一下。刚才打断了大家的会议,我很抱歉。下边,还是请刘省长继续未了的话题。
刘震云说,那么我接前边的话题把话讲完,等下请徐书记再给我们作重要讲话。前边我已经强调了两点,一是各地一定要做好普查领导小组的组建工作,二是各有关单位要建立磋商机制,相互配合,密切协调。接下来我要强调第三点,那就是加强宣传发动。因为是第一次开展全国性的经济普查,许多企业和民众不一定理解,我们一定要宣传好,发动好,让群众理解我们普查的目的、意义,让大家主动参与到这次普查中来,配合我们的工作。这就要求,省委宣传部、省广电局要切实加强普查宣传工作的协调,各新闻媒体要大力配合当地普查机构,结合各自特点,因地制宜开展宣传工作,努力营造一个领导重视、社会关注、群众参与的良好氛围。普查数据需要的真实,既不夸大也不打折,这里有一点需要跟企业,特别是私营个体讲清楚,普查数据并不作为征税的标准,更不会对外公布企业和个体的具体经营情况,一定要打消他们的疑虑,让他们积极主动地为我们提供可靠的准确的数据。同样,我对普查工作人员也提一个要求,绝不能对外透露普查基础数据、中间成果和最后的汇总成果,谁碰了这根高压线,我们就处罚谁,绝不手软。第四点,确保普查质量。数据质量是经济普查的生命线,必须牢固树立质量第一的意识。每年,每个季度,甚至每个月,各地各部门都有相应的数据汇总到国务院,为什么国务院还要部署检查?因为我们平时的报表数字,并不准确,有些地方有水分,而且水分很大,有些地方压缩了,压缩得还很厉害,总的来说,各地上报的数字仅仅是数字,与实际情况有较大出入,这些数据既不能反应当地的实际经济运行情况,没有参考决策价值。当然,这里边既有统计上的问题,譬如说统一的口径、统计的方法,各地也不尽相同,这些都是主观因素。也有客观上的原因,譬如社会发展变化大,企业重组合并,个体经营户变更频凡等。这就要求我们,严格坚持依法普查,制定全过程质量控制措施,全面开展企业基础资料整理和规范工作,全力保证普查数据的真实性。在真实性问题上,我们不容有半点的含糊,这是普查的出发点,也是普查的落脚点和归宿。从全国看,经济普查是重大的国情国力调查,从省内看,是一次全面的省情省力调查,是省委和省政府提高决策和管理科学化水平的重要基础性工作。它既是我省各地在过去二十多年改革开改所取得的成果的一次大检验,更是谋划今后很长一个时期经济发展的重要依据。开展经济普查是一次彻底的摸底活动,调查全不全面,准不准确,直接影响到全省未来经济的谋篇布局,所以,大家肩负的不仅是摸家底的重任,更是承担着开启未来新篇章的基础性工作,一定要严要求、高标准、高质量地完全这一光荣的使命……
刘震云一说完,徐东海鼓掌表示赞许。其他人见省委书记带头,也纷纷鼓起掌来。刘震云说,徐书记,你给我们大家提几点要求和希望?
徐东海说,我连半途出家的和尚都算不上,也就赶了个尾巴,要求和希望不提了,提了反而让大家见笑,笑我把经念歪了。这样吧,请大家一定要按照刘省长的要求,年副省长的总体部署,切实做好经济普查工作。这项工作是全国一盘棋,也是各省的一次集中大比武,到底谁强谁弱,到时候中央会给出明确的答案。工夫在题外,谁用的工夫多,谁用功,谁就会走在别人的前列。为此,我提三个建议:第一,建议省政府制订一个培训计划,可以考虑由省政府统一实施,也可以由各市自行组织,省政府予以技术支持和指导。江海省要想走在各兄弟省市前列,就必须从现在开始下苦功,既练外功,又练内功,既要搞好宣传发动,也要做好踏踏实实地做好普查知识和技术培训,只有基础夯实了,普查起来才会水到渠成。所以,培训工作很重要,要抓紧实施。第二,出台一个评选考核标准和奖励措施,既要有集体的,也要有个人的,不能吃大锅饭,干好干坏一个样,要有激励措施,推进这项工作。第三点建议,与本次普查有一定的关系,也可以说没有关系,严格地说,是我个人的想法,想搭这次全省普查的顺风车,把全省各级的国有企业摸清楚。具体有这么几点要求:一是年份,经济普查的数据是以今年的数据为标准,我希望国有企业的数据能了解更多,最好是能弄清历年的情况,最少也不能少于三年,即前年、去年和今年,这三年的数据必须弄得清清楚楚,明明白白;第二,调查的内容,参照全国的普查标准进行,不作另外要求;第三,调查的资料整理,即要有面,也要有点。面上,可以以县域为单位。点上,每一个企业的资产增长情况、负债率、赢利能力都必须弄清楚。另外,我特别强调几点,对国有企业的固定资产,必须按现行价格进行计算,也就是说,旧设备要扣除历年的折旧费用,房屋则要按照现行的市场价格进行评估。对于企业的无形资产,譬如品牌价值,最好也有个相对准确的说法。之于企业的同地,只要说明面积就行了,价值多少,参考周边同类地块,标注说明就行。大家一定会有疑问,我为什么要特地强调国有企业的调查?我可以明确的回答大家,并不是我对国有企业情有独钟,更不是对民营企业有偏见。我要求这样做的目的,就是为了更全面的了解国有企业的运行情况,做一些调研性的工作,供今后参考决策……
徐东海讲完后,刘震云高度评价了他三条意见的重要性,并要求各地和各部门一定要把他的指示精神落实好贯彻好。散会后,徐东海没有留下来吃午饭,又马不停蹄地赶回迎宾馆陪外省的考察团共进午餐。毫无疑问,他这样来回奔波,绝对不是为了露个脸,或者仅仅是表示一下对经济普查工作的重视。他在会上所“建议”的培训计划和奖励措施听起来虽然不错,可仔细想一想,这两点建议更像一支曲子的过门,真正的内容在第三点,调查全省国有企业的经营情况。
他这样做的用意何在呢?杨德水想了半天,也没想出个所以然来。全国性的经济普查,国有企业本来就是调查的主要内容之一。徐东海所要求调查的内容,居然比普查的标准还要高,还要详细,还要具体,谁都会在心里发问,这究竟意欲何为?
根据计划,陪考察团吃过午饭来,要安排两家大型企业进行考察,并要签订合作意向书。前期工作,都是事先安排好的,江海有五家企业有意投资内地。考察安排在越州一家民营企业,无非是走马观花,再听一听企业掌门人的介绍,也就完事了。接着,回到迎宾馆,签署合作意向书。显然,招商引资才是考察团考察的主要目的。合作意向书签订后,肯定要举行一个较隆重的欢庆晚宴,席上,徐东海和对方的省委书记都要发表简短的讲话。晚宴开始前,徐东海告诉杨德水,章焕华来了,让他代表自己去参加欢迎宴会,自己要迟一点才能参加。同时,还透露了一个信息,中央同意赖德胜出任越州市市长。这两件事,本来风马牛不相及,为什么徐东海会同时告诉自己呢?出了迎宾馆,杨德水一路上都在琢磨。他先给章焕华打了个电话,了解情况。原来,章焕华来的并不是一个人,陪同的有国土资源部的部长赵相平和中组部的一名司长周宇生。赵相平,杨德水可以说是很熟悉了,在北京宋庄见过第一次面后没多久,赵部长便跟水利部部长雷庆旭来江海检查防汛工作。后来,杨德水跟着徐东海,在北京又见过他两次面。至于中组部的周宇生,还是第一次听说。
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